据交管局统计，截至今年2月28日，北京市机动车保有量已达到320万辆。早晚流量高峰期间,整个城区的道路基本处于拥堵状态,城区内道路90%以上处于饱和或超饱和状态,在一些路段,车辆的通行时速有时降到10km以下,个别路段甚至降到5km以下。

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　　此外，机动车拥有量不断增多也使得北京的环境愈加恶化。北京城市空气中机动车排放的CO和NOx分别占全市各污染源排放总量的83%和43%,机动车污染排放已成为北京市大气污染的主要污染源之一。

　　只有坚持用循环经济的理念来指导交通的发展,北京交通的可持续发展才能真正实现。

　　循环经济要求合理利用自然资源和环境容量,以求达到“最佳生产、最适消费、最少废弃”的目标，据此，北京解决交通问题的重点应放在以下四个方面：

　　一是大力发展公共交通。目前北京道路的增长仍远远落后于机动车交通需求的增长,按照循环经济思想,要最大限度提高现有交通资源的利用率、加快大中运量轨道交通系统建设。

　　二是科学城市规划,合理空间布局。从城市空间布局来说,北京应由过去粗犷式的建设转向集约式的建设,不再一味的追求城市区域的“大而全”,而是转向“小而精”的城市布局。因此,北京城应该由城市中心、城市副中心、郊区中心和小区中心4个层次组成。

　　三是提倡科学的出行方式。我国的机动车保有量与发达国家相比不是多了而是少了,但交通流量比发达国家同类城市要大得多。这说明两个问题,一是滥用汽车的现象在国内大量存在；二是国内公共交通不方便、欠发达。从北京的现状看,道路上跑的汽车有1/2以上只有一个人驾驶而无乘客,占用了大量的道路资源,而在众多驾车出行者中短距交通又占有相当比例,因此应正确引导机动车主理性使用汽车。每个交通工具参与交通的权利是平等的,自行车和步行是没有任何污染的绿色交通。因此要鼓励短距离的出行者骑自行车或者步行,合理规划自行车和步行者的路权,在机动车道外规划自行车和步行者专用道。

　　四是节约能源,减少污染。在道路建设上尽量不要破坏原有的自然景观和生态区域,在施工过程中要注意避免扬尘。在车辆的选择和实际使用中,应该选择节能环保的汽车, 同时应配备汽车尾气的催化转化装置,使用过滤装置,以减少尾气污染。在减少噪声污染方面应提高路面质量,为机动车安装消声器,通过合理规划,使交通干线与居民住宅区保持一定距离,通过种植防护林等措施,减少噪声对人的影响。同时,为了缓解能源危机,应积极开发清洁能源,提高燃料的利用率,积极寻求燃料的替代品,减少能源浪费。

　　作者系北京市可持续发展科技促进中心 循环经济部项目主管

　　2008年1月3日，北京中心商务区内忙碌的交通